Vinsamlega hinkrið, sæki gögn

Helstu heimildir

IPCC, 2023. Sjötta stöðuskýrsla IPCC, AR6 Synthesis Report: Climate Change 2023
Vísindanefnd um loftslagsbreytingar, 2023. Fjórða samantektarskýrsla vísindanefndar um loftslagsbreytingar
Festa og Stjórnvísi, 2025. Áhættustýring og loftslagsbreytingar – er fyrirtækið þitt berskjaldað (upptaka af viðburði: https://youtu.be/6r70aEXmBIM?si=cF9ALU-1Muk-5x9B)
Friedlichstein et al, 2024. Global Carbon Project 2024. https://www.icos-cp.eu/science-and-impact/global-carbon-budget/2025
UNFCCC, 2025. Iceland's 2035 Nationally Determined Contribution (NDC)
Umhverfis- og orkustofnun, 2025. Bráðabirgðatölur um losun gróðurhúsalofttegunda 2024. Umhverfisstofnun | Bráðabirgðatölur um losun gróðurhúsalofttegunda 2024
Verkefnastjórn aðgerðaáætlunar í loftslagsmálum, 2025. Aðgerðaáætlun í loftslagsmálum. Aðgerðaáætlun í loftslagsmálum

Myndbönd

Pixabay/Pexels
Kelly/Pexels
Sean JOHNSTON/Pexels

Myndir

Karsten Winegeart/Unsplash
David McBee/Pexels
Matheus Bertelli/Pexels
WIJI/Shutterstock
Anna_Pushkareva/Shutterstock
Matt Howard/Unsplash
Nick Scheerbart/Unsplash
LD 1017/Unsplash
Héloïse Delbos/Unsplash
Tjörvi Bjarnason/Matland
Mauro-Fabio Cilurzo/Unsplash
Matt Hardy/Unsplash
Phytoplankton Bloom off Iceland/NASA
DariaGa/Shutterstock
Sigmar Steingrímsson/Ársskýrsla Hafrannsóknarstofnunar 2004
Miroslav Halama/Shutterstock
Pixabay/Pexels
Apollo 17/NASA
Jonatan Pie/Unsplash
Sam Bark/Unsplash
Qiu Ju Song/Unsplash
Tommy Rodrique/Unsplash

Loftslagsbreytingar

Áhætta og aðgerðir

Hitinn hefur farið vel yfir 40 stig víða um Evr­ópu. Gróður­eldar og hiti hafa orðið minnst þremur að bana og þús­undir hafa þurft að flýja eld­ana.
Um 5000 til­felli alvarlegrar ók­yrrð­ar í flug­ferðum eru tilkynnt árlega á heims­vísu og talið er að fjöld­inn gæti meira en tvöf­ald­ast á næstu áratugum vegna lofts­lags­breytinga.
Hröð og mikil súrnun sjávar umhv­erfis Ísland hefur neikvæð áhrif á flestar líf­verur í sjónum, einkum á kalk­mynd­andi líf­ríkið, en einnig á þroskun lirfa og seiða hjá mörgum fisk­teg­undum.
Forsíða fjórðu samantektarskýrslu vísindanefndar um loftslagsbreytingar
Fjórða saman­tektar­skýrsla vísinda­nefndar, smelltu til að sækja skýrsluna.

Vísindanefnd um loftslagsbreytingar gefur reglulega út skýrslur um áhrif loftslagsbreytinga á náttúrufar og samfélag á Íslandi. Fjórða skýrsla nefndarinnar kom út árið 2023 og eru helstu niðurstöður eftirfarandi:

  • Loftslagsbreytingar hafa haft umtalsverð áhrif á náttúru Íslands, s.s. afkomu jökla, vatnafar, lífríki á landi og aðstæður í sjó. Veðurfar og náttúruaðstæður á landinu og í hafinu umhverfis það verða í lok aldarinnar án fordæma frá upphafi byggðar á Íslandi. Súrnun sjávar og hlýnun munu breyta umhverfisaðstæðum og útbreiðslusvæðum tegunda í hafi.
  • Umtalsverð áhrif loftslagsbreytinga á atvinnuvegi, byggða innviði og efnahag skapa verulegar áskoranir, jafnvel í geirum þar sem viðbrögð við hlýnun geta haft jákvæð áhrif í för með sér. Sjávarstöðubreytingar og aukin náttúruvá geta aukið samfélagslegt tjón og áhrif loftslagsbreytinga erlendis skapað umtalsverða kerfisáhættu hérlendis, t.d. með áhrifum á aðfangakeðjur, fæðuöryggi og lýðheilsu. Loftslagsbreytingar eru stærsta heilsufarsógn sem mannkynið stendur frammi fyrir.
  • Loftslagsvandinn er efnahagsmál sem mun hafa áhrif á verðlag, fjármálastöðugleika og öryggi fjármálakerfisins. Aðlögun að og viðbrögð við loftslagsbreytingum hafa í för með sér áskoranir sem krefjast umbyltingar í neyslu, iðnaði og tækni. Áhrif loftslagsbreytinga ná meðal annars til félagslegra innviða, menningar, sjálfsmyndar þjóðar og vekja upp siðferðilegar spurningar gagnvart öðrum þjóðum, komandi kynslóðum og vistkerfum.
  • Losun koldíoxíðs og annarra gróðurhúsa­lofttegunda hefur aukist gríðarlega frá iðnbyltingu, að stærstum hluta vegna brennslu jarðeldsneytis og vegna ýmiss konar iðnaðarframleiðslu (t.d. framleiðslu áls, stáls og sements). Hluti þess koldíoxíðs sem hefur losnað út í andrúmsloftið frá iðnbyltingu hefur safnast upp í andrúmsloftinu, þar sem styrkur þess hefur aukist jafnt og þétt. Hluti hefur hins vegar verið tekinn upp af heimshöfunum og hluti af jarðvegi og gróðri á landi. Segja má að um 2/3 hlutar þess koldíoxíðs sem losnað hefur út í andrúmsloftið sé á villigötum, annars vegar í andrúmslofti og hins vegar í heimshöfunum. Þessi uppsöfnun veldur skaða.

    Losun gróðurhúsalofttegunda af mannavöldum veldur loftslagsbreytingum. Lofthjúpurinn og heimshöfin hafa hlýnað, jöklar hafa bráðnað og sjávarborð hefur hækkað. Veltihringrás Atlantshafsins (AMOC) hefur veikst og frekari veiking hennar gæti haft miklar afleiðingar fyrir okkur Íslendinga.

    Höfin hafa dregið í sig um 25-30% af því koldíoxíði sem sett hefur verið út í andrúmsloftið frá iðnbyltingu og þessi aukning koldíoxíðs í sjónum veldur súrnun sjávar (sjá nánar hér).

    Afleiðingar loftslagsbreytinga, s.s. hitabylgjur, þurrkar, gróðureldar, flóð, breytingar á úrkomumynstri og ýmsir óveðursatburðir, hafa í för með sér áhættu fyrir náttúru, innviði, efnahag og velferð.

    Landbúnaðarland getur orðið fyrir tjóni vegna úrhellisrigningar (aftakaúrkomu), flóða og elda. Þetta, ásamt hækkandi sjávarstöðum getur haft gríðarleg áhrif á matvælaframleiðslu– í heimi þar sem framleiða þarf matvæli fyrir vaxandi fjölda fólks.

    Mannvirki (hús, vegir, orkumannvirki, hafnir, verksmiðjur) geta orðið fyrir tjóni og misst verðgildi sitt. Álag á innviði (t.d. vatnsveitur og fráveitur) hefur aukist. Ljóst er að loftslagsbreytingar hafa mikil áhrif á efnahag, þar sem kostnaður af tjóni getur verið gríðarlegur og aðlögunaraðgerðir eru oft mjög kostnaðarsamar.

    Áhrif loftslagsbreytinga á atvinnugreinar geta verið margvísleg og margslungin. Þar má m.a. nefna áhrif á viðskipti og aðfangakeðjur sem ekki má vanmeta. Aukin tíðni hitabylgja, flóða og fellibylja hafa þegar valdið truflunum á framleiðslu í mörgum ólíkum geirum og raskað flutningum og birgðahaldi. Á sama tíma hefur atvinnustarfsemi áhrif á loftslagið, m.a. með nýtingu auðlinda og losun gróðurhúsalofttegunda. Hér á eftir verða þessi tvíhliða áhrif skoðuð fyrir þrjár af meginstoðum íslensks atvinnulífs: sjávarútveg, landbúnað og ferðaþjónustu.

    Áhætta og álag

    Landbúnaður

    Landbúnaður er mikilvæg uppspretta gróðurhúsalofttegunda á heimsvísu – og jafnframt hafa loftslagsbreytingar mikil og vaxandi áhrif á greinina. Á sama tíma þarf landbúnaðurinn að geta staðið undir matvælaframleiðslu fyrir hratt vaxandi mannfjölda í heiminum. Stutt sumur og rysjótt veður setja landbúnaðarframleiðslu hérlendis miklar skorður og því er stór hluti þeirra matvæla, sem neytt er hérlendis, fluttur inn. Innlendur landbúnaður er þó mikilvæg stoð í íslensku atvinnulífi og samfélagi. Matvælaframleiðsla í landbúnaði hérlendis byggir á þremur þáttum:

    Búfjárrækt, þ.e. framleiðslu dýraafurða (kjöt, mjólk, egg).
    Garðyrkju, þ.e. framleiðslu grænmetis (útirækt og ylrækt).
    Jarðrækt, þ.e. framleiðslu korns og olíu (að mestu nýtt sem fóður en einnig að hluta til manneldis).

    Landbúnaðarframleiðsla hér á landi er verulega háð innflutningi á aðföngum, einkum á olíu, áburði, fóðri og sáðvöru, sem og byggingarefnum, tækjum og tólum. Þá er framleiðsla eggja og kjúklinga hérlendis háð reglulegum innflutningi á eggjum. Þetta þýðir að íslenskur landbúnaður getur orðið fyrir áhrifum vegna loftslagsbreytinga í öðrum löndum (áhrif á flutninga og aðfangakeðjur). Landbúnaður byggir að miklu leyti tilveru sína á gæðum landsins, einkum kolefnisforða í jarðvegi og gróðri. Þessi kolefnisforði ýmist vex eða rýrnar frá ári til árs, allt eftir því hvers konar búrekstur er um að ræða og hvernig honum er stjórnað, og getur því bæði valdið umtalsverðri losun koldíoxíðs og annarra gróðurhúsalofttegunda og bundið koldíoxíð.

    Áhrif landbúnaðar á loftslag

    Losun gróðurhúsalofttegunda í landbúnaði (sjá nánar hér) hérlendis má einkum rekja til eftirtalinna athafna:

    • Búfjárhald og áburðarnotkun. Losun gróðurhúsalofttegunda í landbúnaði má að miklu leyti rekja til búfjárhalds einkum metanmyndunar (CH4) í meltingarvegi jórturdýra (nautgripa og sauðfjár) en einnig til meðhöndlunar búfjáráburðar sem leiðir til losunar metans og glaðlofts (N2O), svo og til notkunar áburðar, bæði búfjáráburðar og tilbúins áburðar, sem leiðir til losunar glaðlofts.
    • Landnotkun. Losun vegna landnotkunar (aðallega koldíoxíð (CO2) en einnig metan og glaðloft) í tengslum við landbúnað ræðst af mörgum þáttum, svo sem af náttúrulegum aðstæðum á viðkomandi stað, þ.m.t. af þéttleika og samsetningu örverulífs í efstu lögum jarðvegs, og af rakastigi og kolefnisinnihaldi jarðvegs, en einnig – og ekki síst – af áhrifum búrekstrar (plæging, framræsla o.fl.) á þessa þætti. Hér á landi er mest losun á framræstu landi, jafnvel þótt framræslan hafi að mestu átt sér stað fyrir mörgum áratugum. Framræst land er bæði nýtt til beitar og ræktunar, þó einnig sé algengt að framræst tún séu ekki nýtt.
    • Brennsla jarðeldsneytis. Losun á sér stað vegna brennslu jarðeldsneytis til að knýja dráttarvélar og ýmsan búnað í landbúnaði, sem og farartæki (bíla, skip, flugvélar) sem flytja aðföng til bænda og fullunnar vörur til neytenda. Við brennsluna losnar aðallega koldíoxíð en einnig metan, glaðloft og sót.
    • Framleiðsla aðfanga og flutningar. Losun á sér stað vegna framleiðslu aðfanga, svo sem tilbúins áburðar, eldsneytis, fóðurs, sáðvöru og umbúða utan um tilbúna vöru og vegna flutninga vörunnar til neytenda.

    Áhrif loftslagsbreytinga á landbúnað

    Loftslagsbreytingar hafa mikil áhrif á landbúnað. Hér á landi er búist við að sumur verði almennt hlýrri og þurrari en vetur mildari og blautari. Aftakaúrkoma gæti orðið ýktari og tíðari, bæði um sumur og vetur. Loftslagsbreytingarnar geta bæði haft jákvæð og neikvæð áhrif á landbúnað og verið mismunandi frá einu svæði til annars:

    • Með hærra hitastigi getur ræktarland dafnað og vaxtartímabil lengst, auk þess sem ræktun nytjajurta, sem áður var ekki hægt að rækta hérlendis, verður möguleg.
    • Breytt hitastig og breytt úrkomumynstur geta skapað aðstæður sem henta illgresi og greiða götu meindýra og sjúkdóma – sem aftur getur haft óæskileg áhrif á nytjaplöntur og húsdýr og/eða heilnæmi afurða.
    • Mildari og blautari vetur og hlýrri sumur geta haft áhrif á heilsu húsdýra og gæði fóðurs.
    • Bráðnun sífrera og aðrar breytingar á jarðvegi geta valdið rofi og raski á ræktarlandi.
    • Breytingar á úrkomumynstri geta aukið hættu á vatnsuppsöfnun og þar með hugsanlega rótarskemmdum. Tún geta skemmst.
    • Óveður, gróðureldar, stormar, flóð og hellidembur geta valdið tjóni á uppskeru og/eða innviðum.
    • Áhrif loftslagsbreytinga í öðrum löndum geta haft áhrif á viðskipti, flutninga og aðfangakeðjur, ekki síst á innflutning á fóðri og sáðvöru. Flestar búfjárgreinar hérlendis eru mjög háðar innfluttu fóðri, þó síst sauðfjárræktin. Flestar búgreinar eru einnig háðar innflutningi á olíu og tilbúnum áburði. Reyndar má ætla að olíunotkun fari minnkandi eftir því sem orkuskiptum vindur fram. Einnig ætti að vera mögulegt að hefja aftur framleiðslu á tilbúnum áburði hérlendis.

    Sjávarútvegur

    Sjávarútvegur hefur lengi verið helsta uppspretta þjóðarauðs okkar Íslendinga. Íslenska hafsvæðið er frjósamt og fiskimiðin í kringum landið gjöful. Góð vaxtarskilyrði svifþörunga, sem rekja má til samspils hafstrauma og uppstreymis næringarefna, eru grundvöllur þessarar frjósemi í sjónum.
    Kóralrif eru fjölbreytt og mikilfengleg sjávarvistkerfi, þar sem fjölmörg sjávardýr lifa, s.s. fiskar, krabbadýr, skrápdýr, lindýr, svampar og ormar. Íslenskir kórallar eru á norðurmörkum þess svæðis þar sem kaldsjávarkórallar þrífast, enda finnast engin kaldsjávarkóralrif norður af Íslandi þar sem sjórinn er talsvert kaldari en sunnan við landið.
    Kórallar sem finnast á köldum hafsvæðum lifa ekki í sambýli við ljóstillífandi þörunga eins og hlýsjávarkórallar og geta því þrifist á mun meira dýpi. Kóralrifin eru vistfræðilega mikilvæg sem uppeldissvæði fyrir nytjafiska og þau hýsa fjölbreytt lífríki.
    Fiskveiðar eru ein af undirstöðuatvinnugreinum þjóðarinnar, enda hefur Ísland lengi verið meðal 20 aflahæstu þjóða í heimi. Meirihluti þessa afla telst vera uppsjávarafli, þ.e. loðna, síld, kolmunni og makríll. Um þriðjungur telst til botnfisksafla og skilar þorskur þar mestum aflaverðmætum. Skipin sem sjá um veiðarnar eru margs konar, svo sem smábátar, línubátar, netaskip, togarar og uppsjávarskip. Þá eru veiðarfærin einnig mismunandi en einkum er um að ræða handfæri, línu, net, dragnót, hringnót, botnvörpu og flotvörpu.

    Áhrif sjávarútvegs á loftslag

    Losun gróðurhúsalofttegunda í sjávarútvegi (sjá nánar hér) má einkum rekja til eftirtalinna athafna:

    • Brennsla jarðeldsneytis. Losun gróðurhúsalofttegunda í sjávarútvegi má að langstærstum hluta rekja til brennslu gasolíu til að knýja fiskiskip. Við brennsluna losnar aðallega koldíoxíð (CO2) en einnig metan (CH4), glaðloft (N2O) og sót. Olíunotkun við fiskveiðar er m.a. háð ástandi fiskistofna, veiðistjórnun, orkunýtni skipa, veiðarfærum, aflamagni, samsetningu afla, fjarlægð frá miðum, straumum og veðri.
    • Notkun kælimiðla. Notkun kælimiðla í kælikerfum um borð í skipum veldur losun gróðurhúsalofttegunda. Sumir kælimiðlar (HFC) eru öflugar gróðurhúsalofttegundir sem geta lekið út í andrúmsloftið við áfyllingu kerfanna, við rekstur þeirra og þegar kerfin eru tekin úr notkun. Mun meiri leki verður frá kerfum sem eru á hreyfingu, t.d. í öldugangi úti á sjó, en í kerfum sem eru í föstum skorðum á landi.
    • Notkun veiðarfæra. Notkun botnlægra veiðarfæra, einkum botnvörpu, þyrlar upp botnseti og veldur eyðileggingu botngróðurs, þ.m.t. kóralla. Þessi eyðilegging veldur losun gróðurhúsalofttegunda.
    • Framleiðsla veiðarfæra. Veiðarfæri eru að stórum hluta úr plasti og veldur framleiðsla þeirra því losun gróðurhúsalofttegunda. Veiðarfæri endast lengi en árlega þarf þó að farga þeim hluta þeirra sem ekki þjóna lengur tilgangi sínum. Við förgunina geta losnað gróðurhúsalofttegundir. Öll ónýtanleg veiðarfæri ættu að fara í endurvinnslu.
    • Framleiðsla umbúða og flutningar. Losun á sér stað vegna framleiðslu umbúða utan um tilbúna vöru sem og vegna flutninga vörunnar til neytenda.

    Áhrif loftslagsbreytinga á sjávarútveg

    Loftslagsbreytingar hafa mikil áhrif á sjávarútveginn:

    • Aukin tíðni storma skapar hættu fyrir sjómenn og getur tafið fyrir veiðum.
    • Heimshöfin hafa hlýnað og sjávarborð hefur hækkað. Hlýnun sjávar hefur áhrif á lífríki, útbreiðslu fiskistofna og hafstrauma.
    • Heimshöfin draga í sig hluta þess koldíoxíðs sem losað er í andrúmsloftið og þessi aukning koldíoxíðs í sjónum veldur súrnun sjávar. Í Íslandshafi norðan við landið er súrnunin hraðari en víðast annars staðar í heimshöfunum. Súrnun sjávar hefur tvenns konar áhrif á lífríki. Annars vegar er um að ræða bein áhrif af hærri styrk vetnisjóna og hins vegar áhrif á kalkmyndandi lífverur vegna lækkandi styrks karbónatjóna. Hvort tveggja hefur áhrif upp fæðukeðjuna og þar með á frjósemi hafsins (sjá nánar hér). Kalkmettunarstig í sjó hér við land er lágt af náttúrulegum ástæðum, einkum vegna lágs sjávarhita, og geta því afleiðingar súrnunar orðið alvarlegri en ella.
    • Veltihringrás Atlantshafsins (AMOC) hefur veikst og frekari veiking gæti haft miklar afleiðingar fyrir okkur Íslendinga. Hér og víðar í Norður-Evrópu gæti hugsanlega kólnað töluvert ef breytingarnar yrðu miklar. Þá gætu breytingar á hafstraumum haft áhrif á frjósemi hafsvæðisins í kringum Íslands.
    • Breytt sjávarstaða getur haft áhrif á hafnir og mannvirki (t.d. frystihús) nálægt sjó.

    Ferðaþjónusta

    Ferðaþjónusta á Íslandi hefur vaxið hratt á síðustu árum og er greinin nú orðin ein af undirstöðuatvinnugreinum þjóðarinnar. Langflestir erlendir ferðamenn koma hingað til að upplifa sérstaka og fjölbreytta náttúru landsins. Náttúra landsins er hins vegar viðkvæm og þolir illa ágang. Ferðamenn sækjast m.a. eftir að upplifa ósnortin víðerni, skoða eldfjöll og fossa, fara í jöklaferðir, skoða íshella, keyra hringinn og margt fleira. Þá verða ævintýra- og upplifunarferðir (fjallgöngur, jöklaferðir, ísklifur, snjósleðaferðir, fjallaskíðaferðir, hvalaskoðun, norðurljósaskoðun o.s.frv.) sífellt vinsælli. Flestir ferðamenn koma hingað til lands með flugi en einnig kemur talsverður fjöldi ferðamanna með ferju og tekur þá jafnvel bíl með, hvort sem um er að ræða fólk í einkabílum eða hópa ferðamanna með rútur. Á allra síðustu árum hefur komum skemmtiferðaskipa til landsins fjölgað mikið. Skipin leggja þá oft að bryggju (m.a. í Reykjavík, á Ísafirði og á Akureyri) og farþegar fara í dagsferðir frá viðkomandi höfn. Þar sem almenningssamgöngur um landið eru strjálar er mjög algengt að ferðamenn leigi sér bílaleigubíl og/eða ferðist um á rútum í skipulögðum ferðum um landið. Fjölgun ferðamanna og auknum umsvifum ferðaþjónustunnar fylgir aukinn úrgangur. Flokkun úrgangs á ferðamannastöðum er víða ábótavant og því fer tiltölulega stór hluti þessa úrgangs til urðunar eða brennslu – með tilheyrandi losun gróðurhúsalofttegunda – í stað endurvinnslu.

    Áhrif ferðaþjónustu á loftslag

    Losun gróðurhúsalofttegunda í ferðaþjónustu má einkum rekja til eftirtalinna athafna:

    • Brennsla flugeldsneytis. Losun gróðurhúsalofttegunda vegna flugs ferðamanna til og frá landinu má að langstærstum hluta rekja til brennslu jarðeldsneytis (þotueldsneytis) til að knýja flugvélar. Við brennsluna losnar aðallega koldíoxíð (CO2) en einnig metan (CH4) og glaðloft (N2O). Í útblæstri flugvéla er einnig að finna efni sem hafa áhrif á geislunarjafnvægi í lofthjúpnum, ekki síst þegar losunin á sér stað í mikilli hæð. Hér er m.a. átt við köfnunarefnisoxíð (NOX), sótagnir, brennisteinssambönd (SOX) og vatnsgufu (H2O).
    • Brennsla skipaeldsneytis. Losun gróðurhúsalofttegunda vegna komu ferðamanna með skemmtiferðaskipum og ferjum má að langstærstum hluta rekja til brennslu jarðeldsneytis (skipaeldsneytis) til að knýja skipin. Við brennsluna losnar aðallega koldíoxíð (CO2) en einnig metan (CH4), glaðloft (N2O) og sót.
    • Eldsneytisbrennsla í vegasamgöngum. Samgöngur ferðamanna á landi í bílaleigubílum, rútum og einkabílum hafa í för með sér losun gróðurhúsalofttegunda, enda er stærstur hluti bílaflotans enn knúinn jarðeldsneyti (bensíni og dísilolíu). Við brennsluna losnar aðallega koldíoxíð (CO2) en einnig metan (CH4), glaðloft (N2O) og sót.
    • Meðhöndlun úrgangs frá ferðamönnum hefur losun gróðurhúsalofttegunda í för með sér. Einkum losnar metan (CH4) vegna urðunar úrgangs en einnig koldíoxíð (CO2) við brennslu hans.

    Áhrif loftslagsbreytinga á ferðaþjónustu

    Loftslagsbreytingar hafa margvísleg áhrif á ferðaþjónustu:

    • Bráðnun jökla getur breytt vinsælum áfangastöðum og haft áhrif á upplifunar- og ævintýraferðir (fjallaskíðaferðir, íshellaferðir). Jöklar eru mikilvægur þáttur í aðdráttarafli Íslands sem ferðamannastaðar. Þegar jöklar hopa minnkar umfang og gæði þeirra sem ferðamannastaða. Til lengri tíma litið geta afþreyingarferðir á jökla lagst af.
    • Aukin tíðni storma og ókyrrðar í lofti skapar hættu og veldur töfum í flugsamgöngum.
    • Aukin tíðni storma og ófyrirsjáanlegt veður getur raskað ferðum (sérstaklega farartækja sem taka á sig mikinn vind, sem á t.d. við um rútur og jafnvel einkabíla, ekki síst ef þeir draga t.d. hjólhýsi eða tjaldvagn. Þetta getur líka átt við ferðir með bátum og skipum og jafnvel innanlandsflug).
    • Hækkuð sjávarstaða og aukið rof á strandsvæðum getur spillt ferðamannastöðum og aukið slysahættu.
    • Breytingar á úrkomumynstri og aukin hlýindi geta gert viðkvæma náttúru landsins enn viðkvæmari. Hætta á aurskriðum eykst. Viðkvæmni fyrir ágangi getur aukist enn frekar.
    • Breytingar á atferli dýra getur haft áhrif á upplifun ferðamanna.

    Aðgerðir

    Allt, allsstaðar, strax

    Það hversu alvarlegar afleiðingar loftslagsbreytinga verða mun alfarið ráðast af því hversu hratt og vel mun ganga að draga úr losun. Þörf er á víðtækum og skilvirkum aðgerðum um allan heim. Stjórnvöld gegna lykilhlutverki varðandi aðgerðir í loftslagsmálum – þau móta stefnu, setja lög og reglugerðir, styðja við nýja tækni, stýra fjármagni, veita upplýsingar og beita hagrænum stjórntækjum og hvötum. Aðgerðir stjórnvalda geta falist í beinum inngripum en flestar aðgerðir stjórnvalda miða þó frekar að því að hafa áhrif á ákvarðanir og starfsemi atvinnulífs sem og ákvarðanir og athafnir almennings. Alþingi hefur lögfest markmið um að landið verði kolefnishlutlaust árið 2040. Aðgerðaáætlun Íslands er að finna á vefsíðunni https://www.co2.is. Árangur aðgerða hér á landi hefur verið lítill til þessa. Uppfærð aðgerðaáætlun var kynnt í júní 2024, en sú áætlun hefur fengið á sig gagnrýni fyrir að vera ómarkviss (sjá t.d. hér og hér). Samkvæmt nýjasta landsframlagi Íslands til Parísarsamningsins (sjá nánar hér) er stefnt að því að til ársins 2035 verði samdráttur í samfélagslosun 50-55% miðað við árið 2005 og losun vegna landnotkunar 400-500 þúsund tonnum minni en hún var árið 2025. Ljóst er að gefa þarf verulega í til að kolefnishlutleysi náist árið 2040 og verða þar allir (stjórnvöld, atvinnulífið, almenningur) að leggja sitt af mörkum.

    Aðgerðir atvinnulífsins

    Atvinnulífið er í lykilstöðu til að grípa til aðgerða til að draga úr losun gróðurhúsalofttegunda. Árangursríkar aðgerðir fyrirtækja geta ýtt undir nýsköpun og aukið samkeppnishæfni. Einnig draga þær úr kostnaði og áhættu, auk þess að svara kröfum viðskiptavina og fjárfesta. Með því að sýna frumkvæði í að draga úr losun í fyrirtækjarekstri er mögulegt að stjórnvöld setji síður íþyngjandi kröfur. Fyrirtæki þekkja sína losun best og geta þá hugsanlega verið í bílstjórasætinu.

    Útfösun jarðeldsneytis er lykilaðgerð til að draga úr losun gróðurhúsalofttegunda í landbúnaði, sjávarútvegi og ferðaþjónustu. Hægt er að ná miklum árangri á tiltölulega skömmum tíma með markvissum orkuskiptum í bíla- og tækjaflota og í ýmsum búnaði. Orkuskipti í stórum flutningabílum, sem og í skipa- og flugvélaflota, eru mun flóknari og munu taka lengri tíma. ESB hefur gripið til ýmissa aðgerða til að draga úr losun og minnka jarðeldsneytisbrennslu í flugi og sjóflutningum. Í fluggeiranum hafa verið settar kröfur um íblöndun sjálfbærs flugeldsneytis á Evrópska efnahagssvæðinu (EES), auk þess sem ESB hefur breytt tilskipunum um orkuskatta í því skyni að auka álögur á hefðbundið eldsneyti. Þá fellur flug innan EES einnig undir viðskiptakerfi með losunarheimildir (ETS-kerfið, sjá nánar hér). Til að draga úr losun vegna sjóflutninga hafa sjóflutningar á EES-svæðinu verið felldir undir ETS-kerfið og ný reglugerð verið sett um notkun endurnýjanlegs eldsneytis og lágkolefnaeldsneytis í sjóflutningum. Auk þess hafa verið gerðar breytingar á reglugerð um innviðauppbyggingu vegna óhefðbundinna orkugjafa, tilskipun um orkuskatta og tilskipun um endurnýjanlega orku. Sjá má nánari umfjöllun um nýjar reglur ESB varðandi flug og sjóflutninga hér. Á síðustu árum hafa orðið miklar framfarir varðandi orkuskipti stórra flutningabíla og því ýmsir möguleikar í boði til að draga úr notkun jarðeldsneytis í landflutningum.

    Útfösun HFC-kælimiðla. Vetnisflúorkolefni (HFC) eru notuð sem kælimiðlar í kæli- og frystikerfum, t.d. í sjávarútvegi, matvælafyrirtækjum og verslunum. HFC-kælimiðlar sleppa alltaf í einhverjum mæli út í andrúmsloftið vegna leka, við áfyllingar og við tæmingu kerfa. Mestur leki á sér stað frá hreyfanlegum kælikerfum, s.s. um borð í skipum og flutningabílum. Árið 2020 voru settir innflutningskvótar á HFC-kælimiðla og fara kvótarnir stigminnkandi á næstu árum. Sama ár var einnig lagður sérstakur skattur á þessi efni. Útfösun þeirra er því þegar hafin og mun væntanlega klárast á næstu árum. Ofangreind fyrirtæki eru í lykilstöðu að hraða útfösun HFC-kælimiðla enn frekar í sínum rekstri. Þar sem plássleysi eða aðrar tæknilegar ástæður hamla hraðri útfösun er mögulegt að skipta yfir í kælimiðla með lægri hlýnunarmátt til að byrja með, á meðan unnið er að betri lausn.

    Aukin binding koldíoxíðs og samdráttur í losun frá landi. Bændur og aðrir landeigendur hafa mikla möguleika á að draga úr losun frá landi og auka bindingu með aðgerðum á sviði landnotkunar. Á Íslandi á sér stað mikil losun frá framræstu votlendi og öðru landbúnaðarlandi í hnignun. Þessa losun þarf að stöðva, svo sem með endurheimt votlendis, með endurheimt náttúrulegra skóga, með friðun illa farinna landsvæða og verndun og varðveislu lands þar sem binding kolefnis á sér stað eða getur átt sér stað.

    Fjármögnun aðgerða. Ef markmið um kolefnishlutleysi á að nást þarf að ráðast í víðtæka kolefnisföngun ásamt geymslu og/eða hagnýtingu sem og kolefnisbindingu (sjá hér að ofan). Fyrirtæki eru í lykilstöðu að fjármagna slík verkefni. Tilgangur fjármögnunarinnar er þá yfirleitt að skapa mótvægi við losun í losunarbókhaldi viðkomandi fyrirtækis þannig að tiltekin markmið um samdrátt náist, t.d. markmið um kolefnishlutleysi starfseminnar. Bæði er hægt að fjármagna loftslagsverkefni beint eða kaupa kolefniseiningar á valkvæðum kolefnismörkuðum.

    Hér má sjá nánari umfjöllun um aðgerðir sem fyrirtæki í matvælavinnslu, þ.e. sjávarútvegi og landbúnaði, geta gripið til.

    Aðgerðir almennings

    Til að ná kolefnishlutleysi um miðja þessa öld, eins og stefnt er að skv. Parísarsamningnum (sjá nánar hér), þarf kerfisbreytingar og loftslagsaðgerðir á stórum skala. Til þess að ná raunverulegum árangri þarf að skipta jarðeldsneyti út fyrir endurnýjanlega orku, endurhanna orkukerfin og endurhugsa orkunotkun, sem og nánast alla þætti samfélagsins. Nauðsynlegt er að grípa til sameiginlegra aðgerða á öllum stigum – frá atvinnulífinu og sveitarfélögum til ríkisvalds – og styðja þá sem þegar vinna að breytingum. Ríki og sveitarfélög verða að huga að réttlátum umskiptum. Þær samfélagsbreytingar sem nauðsynlegar eru, verða ekki að veruleika einungis með því að einstaklingar taki ábyrgð, en þær krefjast hins vegar virkni, samstöðu og pólitískrar þátttöku fólks. Með fræðslu og aukinni þekkingu geta einstaklingar tekið að sér mismunandi hlutverk í baráttunni gegn loftslagsbreytingum. Upplýstir borgarar geta skipulagt sig og haft áhrif á stjórnvöld. Fyrirmyndir geta hvatt aðra til dáða. Fagfólk getur breytt starfsháttum og viðmiðum í samræmi þarfir lágkolefnishagkerfis. Fjársterkir aðilar geta dregið úr fjárfestingum í jarðeldsneytisiðnaðinum og stutt við tækni með minni losun gróðurhúsalofttegunda. Neytendur, einkum tekjuhæstu hóparnir, geta minnkað neyslu. Ungt fólk getur verið mjög öflugur þrýstihópur.

    Mikilvægt er að stjórnvöld ýti undir þær breytingar sem hér hefur verið lýst, svo sem með stuðningi, hvötum og markvissu regluverki.

    Höfundur efnis
    Birna Sigrún Hallsdóttir
    Vefforritun
    Sigurður Finnsson
    Skýringarmyndir
    Halldór Baldursson
    Ráðgjöf um miðlun
    Ásta Olga Magnúsdóttir
    Yfirlestur
    Hrafnhildur Bragadóttir
    Stefán Gíslason
    Heimildir
    Verkefnið var styrkt af Loftslagssjóði

    © 2026 Birna S. Hallsdóttir